Government Relations (GR): как бизнесу выстраивать открытый диалог с государством
GR окружен стереотипами: мол, он доступен только крупным корпорациям, здесь все решают связи, а цели противоречат общественным интересам. В Pressfeed.Журнале разбираем, как GR работает на самом деле и как сделать взаимодействие бизнеса и власти эффективным.
Что такое GR и чем он отличается от лоббизма
GR (Government Relations) — это выстраивание долгосрочных и прозрачных отношений с государством на местном, региональном и федеральном уровнях.
По аналогии с PR (Public Relations) компании стремятся создать позитивный имидж в глазах представителей власти.
GR‑специалисты помогают бизнесу выстраивать диалог с органами власти: объяснять свою позицию, учитывать требования государства и создавать благоприятные условия для работы компании.
Некоторые негативно относятся к Government Relations прежде всего из-за стереотипов о «темных схемах» и смешения понятий — чаще всего GR путают с лоббизмом, который связан с закулисными договоренностями, использованием личных связей вместо правовых механизмов. В России он формально не легализован, поэтому у многих ассоциируется с коррупцией.
«Лоббизм может быть оправдан, когда он прозрачен, институционализирован и направлен на улучшение отраслевого регулирования, а не на получение исключительных условий. В противном случае он становится репутационным риском».
Скачать PDF-инструкцию «Где и как публиковать широкоохватные статьи бесплатно»Этот комментарий мы получили на Pressfeed
В отличие от лоббизма, GR стремится к долгосрочному партнерству: не просто «протолкнуть» выгодную для компании инициативу, а построить устойчивую систему коммуникаций, чтобы бизнес мог прогнозировать изменения и развиваться. Поэтому GR предполагает открытые методы воздействия — публичные выступления, выходы в СМИ, участие в официальных мероприятиях и экспертных советах.
«Сегодня GR — это прежде всего вопрос предсказуемости и снижения рисков. Ключевые реалии наших дней — международные, экономические, технологические — постоянно меняются. Бизнес и государство адаптируются к этим изменениям с разной скоростью и в разных масштабах.
Бизнес способен быстро принимать решения, исходя из собственных интересов, тогда как государство вынуждено учитывать множество уровней согласований и механизмов обратной связи. В этих условиях качественная коммуникация становится ключевым фактором: она позволяет государству лучше понимать реальные процессы в экономике, а бизнесу — заранее учитывать логику и ограничения процесса принятия решений.
МСП все активнее участвует в диалоге с властью — через отраслевые форумы и ассоциации, бизнес-клубы и экспертные площадки. Особенно заметно этот процесс развивается в регионах. Такие форматы позволяют предпринимателям доносить свою позицию напрямую, в рабочем и понятном для обеих сторон формате».
Этот комментарий мы получили на Pressfeed
Кому и зачем нужен GR
GR-коммуникации важны прежде всего тем, чьи интересы пересекаются с государственной политикой и контролем:
- крупный бизнес, особенно в регулируемых отраслях, — энергетика, ТЭК, фармацевтика и медпром, телекоммуникации и IT, финансы, транспорт, строительство и ЖКХ;
- средний бизнес, который имеет или хочет иметь госконтракты или региональную поддержку;
- стартапы в сферах, где критична господдержка (например, зеленые технологии, биотех);
- иностранные компании на локальном рынке — для адаптации к национальному регулированию;
- некоммерческие организации (НКО) — для продвижения социальных инициатив и получения грантов;
- региональные и муниципальные предприятия — для участия в местных программах развития, получения субсидий и дотаций, решения земельно-имущественных вопросов.
В целом, любая компания периодически взаимодействует с государством — даже если не осознает этого. Но чем крупнее бизнес и чем сильнее он зависит от госрегулирования, тем выше потребность в профессиональном GR. Обычно серьезное влияние на отрасль могут оказывать крупные корпорации.
Например, руководящие лица «Сбера» участвуют в обсуждении поправок к действующим законам и инициируют новые стандарты в области финансов и цифровой безопасности. В прошлом году банк предложил создать стандарт кредитного страхования жизни и систему единого окна для программ долгосрочных сбережений, разработал поправки для законопроекта о телефонных мошенниках.
Небольшие компании объединяются в союзы и профессиональные ассоциации, чтобы публично говорить о своих проблемах и продвигать собственные инициативы и проекты. Например, Российский книжный союз защищает интересы издательств, книжных магазинов и типографий. Одна из недавних инициатив, которую поддержал президент, — организация книжных фестивалей в разных регионах России.
В крупных организациях взаимодействием с органами власти занимается отдельный специалист — GR-менеджер или даже целый GR-департамент. В средних и малых бизнесах эти функции может брать на себя PR-специалист, юрист, директор по развитию или сам руководитель. Иногда также компании обращаются к внешним консультантам и GR-агентствам.
Работа над Government Relations помогает компании легче адаптироваться к изменениям в законодательстве, масштабировать бизнес и вносить свой вклад в развитие отрасли. Вот в чем это выражается:
- компания своевременно адаптируется к новым требованиям благодаря мониторингу новых законопроектов и разъяснениям от ведомств;
- находит новые возможности для получения прибыли или преодоления кризиса с помощью субсидий, льгот, грантов;
- может участвовать в госпроектах благодаря репутации надежного поставщика;
- обращает внимание власти на проблемы рынка и влияет на отраслевую политику — участвует в разработке законов и нормативов, продвигает важные инициативы, помогает остановить продвижение вредоносных для отрасли норм;
- может быстрее решать конфликтные ситуации с надзорными органами — например, снимать необоснованные претензии.
Благодаря GR компания укрепляет свой имидж ответственного участника рынка. Также прозрачность и участие в общественной жизни благоприятно влияют на отношения с клиентами и партнерами.
Методы и инструменты GR-коммуникаций
Перечислим основные инструменты, которые бизнес использует для взаимодействия с государством и защиты своих интересов.
Регулярный мониторинг ситуации. Специалисты компании отслеживают законодательные инициативы в своей сфере, оценивают возможные последствия, разрабатывают план действий для адаптации к новым условиям.
Налаживание контактов с представителями власти. Это могут быть личные встречи с чиновниками, официальные письма в отраслевые ведомства, участие в конференциях и круглых столах.
Законодательные инициативы. В России бизнес не может инициировать законы напрямую, но влияет на законотворческий процесс через косвенные каналы. Первые лица компаний делают экспертные заключения, предлагают дополнения к законопроектам, вступают в общественные советы и рабочие группы при органах власти.
Например, в декабре 2025 года правительство утвердило рабочую группу по платформенной экономике. В нее вошли эксперты из деловых объединений, а также представители корпораций — Wildberries, Ozon, Avito и других. Члены группы участвуют в обсуждении новых подзаконных актов, которые касаются цифровых платформ.
Работа со СМИ. Публикации в медиа помогают освещать важные для отрасли проблемы и выносить инициативы на публичное обсуждение. Идеи, которые активно освещаются в медиа, попадают в поле зрения регуляторов и получают больше шансов на реализацию.
Например, в 2022 году власти рассматривали поправки в федеральный закон «О рекламе», а именно — создание единого оператора цифровой рекламы. Госдума приняла законопроект в первом чтении. Инициативу активно обсуждали в СМИ: представители бизнеса высказывались против и отмечали, что новые правила приведут к монополизации рынка. В итоге глава Минцифры Максут Шадаев тоже раскритиковал законопроект, и он не был принят в изначальном виде.
Для GR более эффективны аналитические обзоры, интервью с первыми лицами компании, пресс-релизы о социальных проектах и партнерствах с государством, а также экспертные колонки и комментарии.
Запросы на комментарии журналисты публикуют на платформе Pressfeed. Здесь зарегистрировано уже более 6 000 федеральных, региональных и отраслевых изданий.
Редакциям часто нужны эксперты, которые готовы объяснить последствия новых законодательных инициатив в той или иной сфере, высказать мнение о проблемах, актуальных для рынка. Отслеживайте темы по своей сфере и отвечайте на запросы. Если ответ подойдет журналисту, комментарий опубликуют в топовом СМИ бесплатно.
Тендеры и госзаказы. Компании поставляют товары, выполняют работы или оказывают услуги для государственных нужд. Так, бизнес получает не только долгосрочные контракты, субсидии и гарантии, но и статус надежного партнера, что упрощает выход на новые рынки.
Реализация общественных проектов при поддержке власти. Бизнес может участвовать в национальных программах развития отрасли, получать гранты и реализовать важные для государства проекты. Или, наоборот, спонсировать другие социальные инициативы, организовывать благотворительные мероприятия, продвигать экологическую повестку.
«Эффективно взаимодействовать с властью могут не только крупные компании, но и средний и малый бизнес — особенно через отраслевые ассоциации и на региональном уровне, где диалог зачастую более гибкий и открытый.
Например, ТК «Каширский Двор» активно выступает как соорганизатор, спонсор и непосредственный участник экологических инициатив: от сбора вторсырья и озеленения прилегающих территорий до формирования новой городской экокультуры. В настоящее время мы обсуждаем планы по совместному проведению благотворительных акций, а также мастер-классов и воркшопов для жителей Москвы».
Этот комментарий мы получили на Pressfeed
Создание отраслевых сообществ. Коалиции, союзы, профессиональные ассоциации объединяют игроков одной отрасли и усиливают их голос в диалоге с властью.
Например, Российский союз автостраховщиков (РСА) объединяет организации, которые занимаются автомобильными страховками. Союз в том числе выступает с законодательными инициативами от лица страховых компаний.
«Как пример, на площадке Российского газового общества аккумулируются интересы участников газового рынка — добывающих, перерабатывающих компаний, ВИНК, средних и малых недропользователей, газораспределительных организаций и крупных потребителей. Внутри НКО формируется позиция по актуальным проблемам, разрабатываются варианты их решения.
Далее ведется совместная работа с регулирующими органами на различного рода площадках: круглые столы, экспертные заседания, профильные комитеты, форумы и прочие публичные мероприятия. Позиция отрасли по важным вопросам мотивируется аналитикой, подкрепляется экспертизой, фактологией и прогнозными данными. Таким образом, регулятор получает аргументированную позицию участников рынка, которая может повлиять на процесс разработки профильного документа».
Этот комментарий мы получили на Pressfeed
«Наиболее устойчивые форматы — это участие в рабочих группах при министерствах, подготовка аналитических записок и предложений по изменению регулирования, публичные экспертные выступления и партнерские проекты с регионами.
В практике бизнеса хорошо работают пилотные проекты, когда компания тестирует новое решение в диалоге с регулятором, а затем масштабирует его на рынок. Также эффективны совместные образовательные и социальные инициативы, которые позволяют бизнесу показать ценность для территории и отрасли».
Этот комментарий мы получили на Pressfeed
Этапы Government Relations: с чего начать работу
То, как компания будет использовать инструменты GR, зависит от ее целей. Традиционно выделяют три классические стратегии взаимодействия бизнеса с властью.
- Разумный эгоизм. Эта стратегия основана на концепции нобелевского лауреата Мильтона Фридмана. Ее приоритет — максимизация прибыли и защита интересов акционеров. Социальная повестка здесь вторична.
- Корпоративный альтруизм. Подход основан на теории заинтересованных сторон В. Эвана и Э. Фримена. Он предполагает, что бизнес несет социальные и этические обязательства перед всеми заинтересованными сторонами (сотрудники, общество, экология) и должен жертвовать часть своих доходов на нужды общества.
- Просвещенный эгоизм. Стратегия сочетает стремление к прибыли и общественной пользе. Бизнес улучшает условия развития своей отрасли, инвестируя в долгосрочную устойчивость.
На практике компании часто комбинируют элементы всех трех стратегий, адаптируя GR‑подход к конкретной ситуации. Рассмотрим, из каких этапов может состоять работа над GR-коммуникациями.
Этап 1. Мониторим инфополе
На этом этапе GR-специалист регулярно (например, раз в неделю) собирает информацию из открытых источников: следит за новостной повесткой, законодательными инициативами, а также за действиями конкурентов и отраслевыми изменениями. Важно отслеживать как федеральные, так и региональные новости, а также внешнеполитические факторы, которые могут повлиять на бизнес (например, санкции).
Этап 2. Анализируем собранную информации
Цель анализа — определить, какие инициативы могут способствовать масштабированию бизнеса, а какие — наложить ограничения на его деятельность. На этом этапе также выявляют проблемы, которые требуют внимания, и оценивают текущее состояние отношений компании с властью.
Этап 3. Определяем цели и задачи
Компания формирует конкретные цели GR-стратегии. Например, это может быть внесение поправок в определенный законопроект, получение государственной поддержки, участие в разработке отраслевых стандартов.
При этом важно учитывать потребности государства: любая инициатива бизнеса должна нести социальную или экономическую пользу, помогать решать общественные задачи.
Этап 4. Разрабатываем план действий
На этом этапе представители бизнеса продумывают конкретный план действий.
Он включает:
- список заинтересованных сторон и лиц, принимающих решения, к которым вы будете обращаться;
- выбранные каналы коммуникации — личные встречи, официальные письма, участие в комитетах и общественных мероприятиях, работа через отраслевые ассоциации, публикации в медиа;
- бюджет — в него могут войти оплата работы GR-менеджера, представительские расходы, затраты на организацию мероприятий.
Этап 5. Реализуем стратегию
Бизнес проводит запланированные мероприятия: руководители встречаются с регуляторами, участвуют в официальных мероприятиях, публикуют экспертные материалы в СМИ, реализуют совместные проекты с государством или общественными организациями.
Этап 6. Оцениваем результаты
Регулярно отслеживайте прогресс, но не ждите быстрых результатов. GR — это долгосрочная работа, требующая терпения и систематичности.
Метриками успеха могут служить:
- количество поддержанных инициатив и реализованных проектов;
- сокращение сроков согласований;
- отсутствие штрафов, предписаний, судебных исков от регуляторов;
- полученные субсидии, льготы, гранты;
- рост упоминаний компании в медиа;
- позитивная обратная связь от органов власти, повторные сотрудничества.
Что в итоге
Сегодня GR — это не привилегия исключительно крупного бизнеса, а полезный инструмент для компаний разного масштаба.
Грамотный GR‑подход позволяет защищать свои интересы в диалоге с властью, выходить на новые рынки, влиять на принятие решений в своей отрасли и стабильно развиваться. Для этого компании участвуют в прямых переговорах с чиновниками и публичных обсуждениях, работают с государственными заказами и общественными проектами, продвигают свои идеи через медиа и профессиональные сообщества.
